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        五指山全力支持海南热带雨林国家公园建设,年底前完成5个村庄生态搬迁任务
        2021-11-29 09:54:27  来源: 海南日报

          最近两个月以来,五指山市畅好乡保国村的驻村工作队员吴英雄几乎每天都要到农户家里去,向村民宣讲搬迁政策、告知搬迁工程进度、听取村民诉求和建议,加大力度动员村民配合搬迁工作。

          与此同时,五指山市林业局局长张圣也忙个不停,每逢周末,张圣都要走村入户,跟村民话家常,谈发展,动真情。“目前来说,整个生态搬迁工作压力还存在,接下来我们工作人员要持续听取村民意见,全力动员村民配合好搬迁工作,确保年底前完成搬迁任务。”

          2021年年底前,包括保国村毛庆村民小组在内的五指山市通什镇报龙村、什格村、小明形、新平村等5个村庄的143户491人,要从海南热带雨林国家公园核心保护区内全部搬至约几十公里外的五指山市通什镇山庄路的生态搬迁安置房中。

          五指山市生态搬迁安置工程项目现场。 五指山市委宣传部供图

          搬出深山 生活更有奔头

          “在市区,交通方便,就医就学也方便!”通什镇报龙村村民黄才英笑道,依托党的好政策,她在村里发展了忧遁草、槟榔等产业,日子过得愈发红火,她相信,服从国家大局,日子也会继续过得越来越好。“虽然舍不得离开原来住的地方,但我一定配合搬迁工作,支持国家公园建设。”

          什格村村民王海雷谈起搬迁,起初他想得更多的是政府如何继续保障好他的收入。王海雷在村里发展养猪、槟榔产业,一年收入在30万元左右。“搬下了山,生计靠什么?”这是王海雷和大多数村民的担忧。

          囿于地处核心保护区这一特殊位置限制,打猎、砍树等传统生产方式不被允许,规模化的养殖产业也难以开展,但靠着山上的几十亩橡胶、槟榔林,前些年村民们最多能维持温饱水平。

          “产业方面你们尽管放心,我们预留房产用于发展旅游、商业等后续产业,同时开展就业培训,只要大家有能力干,我们就大力扶持。”驻村干部的反复释疑解答,让大伙儿放宽了心。

          王海雷说,随着驻村干部多次入村讲解政策,让他认识到现在的村子离市区远,发展产业的产品最终还是要走到市场中去,交通不便也会影响价格,“我相信党和政府有能力解决好我们的发展问题。”

          措施有力 有序推进搬迁工作

          让村民们觉得日子更有奔头,是海南热带雨林国家公园生态搬迁政策“搬得出、稳得住”的基本导向。

          五指山市与成功搬迁的白沙黎族自治县高峰村最大的不同之处,就是没有更多土地供应给村民,五指山市也因此要因地制宜地摸索出自己的创新做法。

          位于国家公园核心保护区内的五指山市畅好乡保国村毛庆村民小组,距离市区有一个小时的车程。“村子偏僻,发展产业始终受限。”得知毛庆村被纳入生态搬迁范围,村民黄泽宁感到很兴奋,但同时又有些顾虑。

          对于普通百姓而言,搬家后怎么生活?补偿能不能到位?一系列关乎移民生计的问题成为搬迁动员工作的关键。

          “整村搬迁后,我们按照安置措施,同时陆续为村民安排护林员、保洁员、驾驶员等公益性岗位,并提供一系列相应的就业培训。”五指山市委书记朱宏凌表示,政府将通过系列配套政策和就业培训等举措,消除村民对未来生产生活的顾虑,让人能稳得下来,留得安心。

          根据《海南热带雨林国家公园五指山市生态搬迁工作实施方案》,五指山市5个自然村143户491人将集中安置至城区附近,通过土地生态赎买、开发公益性岗位、配置商业铺面、引导产业聚集等举措,解决搬迁群众的后续生产生活和就业等问题。

          “搬迁安置地点靠近城区、交通便捷,搬迁群众可就近就地就业。”张圣算了一笔账,安置点底层建筑将作为临街商铺出租,所得租金归集体经济所有,预计每户每年能有7000多元的租金收入。

          除此之外,五指山市出台的土地赎买政策也充分考虑群众的情况,5个搬迁村集体土地及地上附着物的赎买期限为30年,租金按每5年在原基础上提高5%的标准递增,每种农作物的补偿标准均按市场价格的高低进行量定。

          未来,在就医、教育、就业、生活保障上,生态搬迁村村民都会有全方位的保障。近日,笔者还从五指山市了解到,在充分满足村民诉求、土地资源紧张的情况下,五指山克服困难,再次调整搬迁补偿政策,出台《海南热带雨林国家公园五指山市生态搬迁工作补充方案》,争取部分土地来满足村民对生产用地的需求,同时依托五指山职业技术院校资源优势,组织开展职业教育、职业培训,加大就业培训力度,确保每户搬迁户都有就业机会。

          24小时作业 确保年底前能入住

          1,五指山市通什镇山庄路,五指山市生态搬迁安置工程项目现场热火朝天。

          在施工现场,笔者看到,头戴黄色安全帽、身着工作服的施工人员正搬运建材、电焊钢筋,起吊机等大型机械在工地上调运货物,现场繁忙而有序。

          “目前4栋主楼已经封顶,多楼层二次结构墙体砌筑已全面开展,为了保障后续工作及时全面的穿插作业,抹灰和装修等相关队伍已陆续进场,项目进入装修阶段。”项目业主单位五指山市顺达扶贫开发有限公司总经理吴开帅介绍说。

          五指山市生态搬迁安置工程项目用地总面积约24.97亩,项目拟建4栋11层住宅楼及配套1层商业网点、2层的活动中心,结构形式为装配式结构,根据五指山市摸排的安置户家庭人口组成情况,安置房户型分为60平方米、90平方米、120平方米和150平方米4种,共160套。

          “户型根据搬迁村庄大多数家庭具体情况决定,农户现有住房面积大于安置房面积的,超过面积部分由市政府按差价补偿给农户,农户现有住房面积小于安置房面积的,由市政府承担所有建房费用。”张圣介绍。

          当前项目建设正在紧张建设中,以确保按期完成安置房交付使用,为年内完成搬迁任务打下基础。

          建设单位太平洋建设集团负责人王浩说,由于前期雨水天气较多,给工程施工造成一定影响,工期有所延误,为保障4栋主楼在年底前达到入住条件,在确保安全和质量的前提下,项目部正采取多方面措施积极应对赶工措施。

          “一是增加施工人员和作业队伍数量,每天有近200名工人在现场施工;二是24小时作业,基本保持施工不间断;三是沟通协调主体结构分多段验收,便于最快时间进入下道工序施工;四是在主体结构施工过程中,砌墙、抹灰和装修等各楼层同时同步穿插作业。”王浩说,为了确保施工的质量和安全,项目部管理人员全程监管,责任落实到人,施工过程严控,确保项目顺利完工交付。

          原址将拆除 恢复自然植被

          根据海南热带雨林国家公园相关总体规划,国家公园核心保护区内的村庄生态搬迁后,相关部门将陆续拆除村庄旧址的房屋建筑以及附属物,并因地制宜地补种重阳木、五味子等适合本土生长的树木,以自然生态修复为主、人为修复为辅,把村庄旧址区域生态涵养功能慢慢恢复。

          “在引导核心保护区群众搬迁的同时,我们将合理划定国家公园内及周边区域的功能分区,实施差别化保护管理方式,积极探索将绿水青山转化为金山银山的路径。”海南热带雨林国家公园管理局相关负责人介绍,与周边社区共融共建,是国家公园的规划目标之一。

          据介绍,以五指山为例,群众搬迁出去后,对保护区熟悉的百姓可参与到国家公园招聘的护林员岗位中,积极参与到国家公园的建设、管理与保护中。

          如今,海南热带雨林国家公园体制试点区内的百姓逐步建立起和国家公园保护目标相一致的绿色发展方式和生活方式,正与“山水林田湖草”形成一个真正的“生命共同体”。

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